《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（一）
中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想
——關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)
2012年11月29日，黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記率中央政治局常委和中央書記處的同志來(lái)到國(guó)家博物館，參觀《復(fù)興之路》展覽。習(xí)近平總書記深情指出：“現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！贝撕?，他又在國(guó)內(nèi)外很多重要場(chǎng)合，對(duì)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)行了深刻闡述。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一經(jīng)提出，就產(chǎn)生強(qiáng)大的號(hào)召力和感染力。干部群眾暢想中國(guó)夢(mèng)，社會(huì)輿論聚焦中國(guó)夢(mèng)，港澳臺(tái)同胞心系中國(guó)夢(mèng)，海外華人述說(shuō)中國(guó)夢(mèng)，國(guó)際社會(huì)關(guān)注中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)成為中國(guó)走向未來(lái)的鮮明指引，成為激勵(lì)中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)辟未來(lái)的一面精神旗幟。
一、中國(guó)夢(mèng)凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿
只有創(chuàng)造過(guò)輝煌的民族，才懂得復(fù)興的意義；只有歷經(jīng)過(guò)苦難的民族，才對(duì)復(fù)興有如此深切的渴望。《復(fù)興之路》展覽，回顧了中華民族的昨天，展示了中華民族的今天，宣示了中華民族的明天，生動(dòng)詮釋了近代100多年來(lái)中國(guó)人民尋夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)的歷史進(jìn)程。習(xí)近平總書記引用三句詩(shī)對(duì)這段歷史進(jìn)行了生動(dòng)敘說(shuō)。
中華民族的昨天，可以說(shuō)是“雄關(guān)漫道真如鐵”。近代以后，中華民族遭受的苦難之重、付出的犧牲之大，在世界歷史上都是罕見(jiàn)的。但是，中國(guó)人民從不屈服，不斷奮起抗?fàn)?。為了民族?fù)興，幾代人魂?duì)繅?mèng)縈，億萬(wàn)人心結(jié)難解。歷經(jīng)上下求索、千辛萬(wàn)苦，中華民族終于在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，掌握了自己的命運(yùn)，建立了新中國(guó)，確立了社會(huì)主義制度，開(kāi)始了建設(shè)自己國(guó)家的偉大進(jìn)程。
中華民族的今天，可以說(shuō)是“人間正道是滄?！薄８母镩_(kāi)放以來(lái)，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷艱辛探索，終于找到了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，取得了舉世矚目的偉大成就。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活顯著改善，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進(jìn)的跨越。國(guó)際地位和國(guó)際影響力空前提升，中國(guó)崛起被國(guó)際媒體稱為“近年來(lái)最重要的全球變革”。
中華民族的明天，可以說(shuō)是“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。經(jīng)過(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)170多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景。深藏于中國(guó)人民心中的民族復(fù)興夢(mèng)想，就要夢(mèng)想成真。正如習(xí)近平總書記指出的：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！?/span>
這三句詩(shī)將中華民族的昨天、今天和明天，熔鑄于百余年中國(guó)波瀾壯闊、滄桑巨變的歷史圖景，鐫刻于幾代人為民族復(fù)興奮斗的艱辛歷程，發(fā)人深省、催人奮進(jìn)。中國(guó)夢(mèng)，反映了近代以來(lái)一代又一代中國(guó)人的美好夙愿，進(jìn)一步揭示了中華民族的歷史命運(yùn)和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展走向，指明了全黨全國(guó)各族人民共同的奮斗目標(biāo)。這一重要戰(zhàn)略思想，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)全體人民的莊嚴(yán)承諾，是黨和國(guó)家面向未來(lái)的政治宣言，充分體現(xiàn)了我們黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入了嶄新內(nèi)涵。
二、中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)
中國(guó)夢(mèng)視野寬廣、內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”這個(gè)夢(mèng)想，把國(guó)家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，表達(dá)了每一個(gè)中華兒女的共同愿景。正因?yàn)槿绱?，中?guó)夢(mèng)具有廣泛的包容性，成為回蕩在13億人心中的高昂旋律，是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)。
中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家情懷、民族情懷、人民情懷相統(tǒng)一的夢(mèng)。“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家?！眹?guó)泰而民安，民富而國(guó)強(qiáng)。中國(guó)夢(mèng)的最大特點(diǎn)，就是把國(guó)家、民族和個(gè)人作為一個(gè)命運(yùn)共同體，把國(guó)家利益、民族利益和每個(gè)人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了中華民族的“家國(guó)天下”情懷。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力、國(guó)際地位和國(guó)際影響力大大提升，意味著中華民族以更加昂揚(yáng)向上、文明開(kāi)放的姿態(tài)屹立于世界民族之林，意味著中國(guó)人民過(guò)上更加幸福安康的生活。
中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)。人民是中國(guó)夢(mèng)的主體，是中國(guó)夢(mèng)的創(chuàng)造者和享有者。中國(guó)夢(mèng)不是鏡中花、水中月，不是空洞的口號(hào)，其最深沉的根基在中國(guó)人民心中，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。我們的人民是偉大的人民，中國(guó)人民素來(lái)有著深沉厚重的精神追求，即使近代以來(lái)飽嘗屈辱和磨難，也沒(méi)有自棄沉淪，而是始終懷揣夢(mèng)想，向往光明的未來(lái)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不是哪一個(gè)人、哪一部分人的夢(mèng)想，而是全體中國(guó)人民共同的追求；中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，不是成就哪一個(gè)人、哪一部分人，而是造福全體人民。因此，中國(guó)夢(mèng)的深厚源泉在于人民，中國(guó)夢(mèng)的根本歸宿也在于人民。
中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，也是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)?！暗闷浯笳呖梢约嫫湫 ！薄昂甏髷⑹隆钡膰?guó)家夢(mèng)，也是“具體而微”的個(gè)人夢(mèng)。歷史告訴我們，每個(gè)人的前途命運(yùn)都與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好。中國(guó)這么大一個(gè)國(guó)家，就像是在大海中航行的一艘超級(jí)巨輪。在這艘巨輪上，我們每個(gè)人都是“夢(mèng)之隊(duì)”的一員，都是中國(guó)夢(mèng)的參與者、書寫者，都應(yīng)當(dāng)同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力、奮勇前行。當(dāng)今時(shí)代是放飛夢(mèng)想的時(shí)代，每個(gè)人都有自己的美好夢(mèng)想。中國(guó)夢(mèng)的廣闊舞臺(tái)，為個(gè)人夢(mèng)想提供了蓬勃生長(zhǎng)的空間；每個(gè)人向著夢(mèng)想的不斷努力，又都是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的一份力量。只要每個(gè)人都把人生理想融入國(guó)家和民族的偉大夢(mèng)想之中，敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，就會(huì)匯聚成實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。
三、堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量
習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量?！边@為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗指明了方向。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。沒(méi)有正確的道路，再美好的愿景、再偉大的夢(mèng)想，都不能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路來(lái)之不易，它是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的，也是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，無(wú)論是封閉僵化的老路，還是改旗易幟的邪路，都是絕路、死路。只有中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能發(fā)展中國(guó)、穩(wěn)定中國(guó)，這是一條通往復(fù)興夢(mèng)想的康莊大道、人間正道。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移沿著正確的中國(guó)道路奮勇前進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。偉大的夢(mèng)想，需要偉大的精神作支撐。沒(méi)有振奮的精神、沒(méi)有高尚的品格、沒(méi)有堅(jiān)定的志向，一個(gè)民族不可能自立于世界民族之林。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，要求我們不僅在物質(zhì)上強(qiáng)大起來(lái)，而且在精神上強(qiáng)大起來(lái)。中華文明生生不息，中國(guó)精神薪火相傳。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，是凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魂。愛(ài)國(guó)主義是中華民族的精神基因，維系著華夏大地上各個(gè)民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，激勵(lì)著一代又一代中華兒女為祖國(guó)發(fā)展繁榮而不懈奮斗；改革創(chuàng)新體現(xiàn)了中華民族最深沉的民族稟賦，反映了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的要求，始終是鞭策我們?cè)诟母镩_(kāi)放中與時(shí)俱進(jìn)的精神力量。要弘揚(yáng)偉大的民族精神和時(shí)代精神，不斷振奮全民族的精氣神，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來(lái)。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量，這就是全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。我國(guó)56個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的中華民族命運(yùn)共同體。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是各民族共同的夢(mèng)，也是各民族自己的夢(mèng)。中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)。各族人民大團(tuán)結(jié)的力量，是克服各種困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的決定性因素。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無(wú)比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。全國(guó)各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女的共同夢(mèng)想。香港、澳門與祖國(guó)內(nèi)地的命運(yùn)始終緊密相連，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要香港、澳門與祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內(nèi)地人民堅(jiān)持守望相助、攜手共進(jìn)。中國(guó)夢(mèng)與臺(tái)灣的前途息息相關(guān)，兩岸同胞要相互扶持，不分黨派，不分階層，不分宗教，不分地域，都參與到民族復(fù)興的進(jìn)程中來(lái)，凝聚兩岸一家親、共圓中國(guó)夢(mèng)的力量。廣大海外僑胞有著赤忱的愛(ài)國(guó)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量。只要海內(nèi)外中華兒女緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，有力出力，有智出智，團(tuán)結(jié)一心奮斗，就一定能夠共同書寫中華民族發(fā)展的時(shí)代華章。
四、實(shí)干才能夢(mèng)想成真
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要每一個(gè)人付出艱苦努力，用實(shí)干托起中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“面向未來(lái)，全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干。”
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。每一個(gè)人既是夢(mèng)想家又是實(shí)干家，既要胸懷理想又要腳踏實(shí)地，把自己的事情做扎實(shí)，把改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)落實(shí)好，一步一個(gè)腳印地朝著夢(mèng)想奮進(jìn)。如果只是紙上談兵而不真抓實(shí)干，再宏偉的藍(lán)圖都會(huì)落空，再美好的夢(mèng)想也不可能成真。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)?！蔽覀兊膰?guó)家，我們的民族，從近代積貧積弱一步一步走到今天的發(fā)展繁榮，靠的就是一代又一代人的頑強(qiáng)拼搏，靠的就是中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神。當(dāng)前，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，在前進(jìn)道路上還會(huì)遇到許多難以預(yù)料的問(wèn)題和困難。必須居安思危、艱苦奮斗，始終保持那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，披荊斬棘、勇往直前。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，最終要靠全體人民辛勤勞動(dòng)。“功崇惟志，業(yè)廣惟勤。”勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，也是幸福的源泉。人世間的美好夢(mèng)想，只有通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)；發(fā)展中的各種難題，只有通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能破解；生命里的一切輝煌，只有通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能鑄就。勞動(dòng)創(chuàng)造了中華民族，造就了中華民族的輝煌歷史，也必將創(chuàng)造出中華民族的光明未來(lái)。必須牢固樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，讓全體人民進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情、釋放創(chuàng)造潛能，依靠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)開(kāi)創(chuàng)更加美好的生活。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)任重而道遠(yuǎn)，需要鍥而不舍、馳而不息的艱苦努力。道路不可能一帆風(fēng)順，藍(lán)圖不可能一蹴而就，夢(mèng)想不可能一夜成真。我們已經(jīng)取得輝煌成就，離夢(mèng)想從未如此接近。同時(shí)也要看到，行百里者半九十，距離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越近，我們?cè)讲荒苄傅?，越要加倍努力。只要一代又一代中?guó)人勠力同心、不懈追求、接力奮斗，我們就一定能夠到達(dá)中華民族偉大復(fù)興的光輝彼岸。
五、中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通
中國(guó)夢(mèng)不僅在國(guó)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈共鳴，而且在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈反響?！爸袊?guó)夢(mèng)對(duì)世界具有吸引力”，“中國(guó)的夢(mèng)想，不僅關(guān)乎中國(guó)的命運(yùn)，也關(guān)系世界的命運(yùn)”，成為國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)夢(mèng)的主流認(rèn)識(shí)。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)也出現(xiàn)一些曲解和誤讀、疑慮和猜忌。面對(duì)中國(guó)的塊頭不斷長(zhǎng)大，有些人開(kāi)始擔(dān)心，也有一些人總是戴著有色眼鏡看中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)發(fā)展起來(lái)了必然是一種“威脅”，將中國(guó)夢(mèng)曲解為“擴(kuò)張夢(mèng)”、“霸權(quán)夢(mèng)”，一定會(huì)跌入所謂大國(guó)沖突對(duì)抗的“修昔底德陷阱”，甚至把中國(guó)描繪成歌德《浮士德》中可怕的“墨菲斯托”。
如何看待中國(guó)夢(mèng)與世界其他國(guó)家人民夢(mèng)想的關(guān)系，中國(guó)夢(mèng)將給世界帶來(lái)什么？對(duì)此，習(xí)近平總書記多次宣示：中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通，中國(guó)人民愿意同各國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)各自夢(mèng)想的過(guò)程中相互支持、相互幫助。中國(guó)將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇同世界各國(guó)分享，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展“快車”、“便車”、“順風(fēng)車”，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，讓大家一起過(guò)上好日子。
中國(guó)夢(mèng)是追求和平的夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)需要和平，只有和平才能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。中華民族歷來(lái)就是愛(ài)好和平的民族，天下太平、共享大同是中華民族綿延數(shù)千年的理想。中國(guó)歷史上曾經(jīng)長(zhǎng)期是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家之一，但沒(méi)有留下殖民和侵略他國(guó)的記錄。近代以來(lái)100多年間，中國(guó)內(nèi)部戰(zhàn)亂和外敵入侵頻頻發(fā)生，中國(guó)人民對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的苦難有著刻骨銘心的記憶，對(duì)和平有著孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中國(guó)人民怕的就是動(dòng)蕩，求的就是穩(wěn)定，盼的就是天下太平。我們將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，既努力爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。”作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)決不會(huì)稱霸，決不搞擴(kuò)張，中國(guó)越發(fā)展，對(duì)世界和平與發(fā)展就越有利。
中國(guó)夢(mèng)不僅造福中國(guó)人民，而且造福各國(guó)人民?！案F則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下。”這是中華民族始終崇尚的品德和胸懷。作為一個(gè)擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)一心一意辦好自己的事情，實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和穩(wěn)定，本身就是對(duì)世界的巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)發(fā)展對(duì)世界各國(guó)是重要機(jī)遇。中國(guó)正在加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)。這將為國(guó)際和地區(qū)伙伴提供更廣闊的市場(chǎng)、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機(jī)。這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑是重大利好。中國(guó)的發(fā)展，是世界和平力量的壯大，是傳遞友誼的正能量。歷史將證明，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)給世界帶來(lái)的是機(jī)遇不是威脅，是和平不是動(dòng)蕩，是進(jìn)步不是倒退。隨著國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)將進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（二）
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路
——關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義
道路問(wèn)題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問(wèn)題，道路就是黨的生命。我們黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中，堅(jiān)持獨(dú)立自主走自己的路，取得革命、建設(shè)、改革偉大勝利，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大精神，說(shuō)一千道一萬(wàn)，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?！眻?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
一、中國(guó)特色社會(huì)主義是歷史的結(jié)論、人民的選擇
江河萬(wàn)里總有源，樹(shù)高千尺也有根。習(xí)近平總書記指出：“道路決定命運(yùn)，找到一條正確道路是多么不容易。中國(guó)特色社會(huì)主義不是從天上掉下來(lái)的，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)取得的根本成就。”中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)創(chuàng)于改革開(kāi)放新時(shí)期，建立在我們黨90多年長(zhǎng)期奮斗基礎(chǔ)上，而其思想、理論和實(shí)踐的源頭，則可追溯到更遠(yuǎn)。社會(huì)主義思想從提出到現(xiàn)在，已有500年時(shí)間，從這個(gè)很長(zhǎng)歷史過(guò)程來(lái)考察，就可以更加清晰地看到中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)展的脈絡(luò)，更加充分地認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史必然性和科學(xué)真理性。
社會(huì)主義500年，經(jīng)過(guò)了從空想到科學(xué)、從理論到實(shí)踐、從一國(guó)實(shí)踐到多國(guó)發(fā)展的過(guò)程。2013年1月，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中，從六個(gè)時(shí)間段分析了社會(huì)主義思想從提出到現(xiàn)在的歷史過(guò)程，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史淵源和發(fā)展進(jìn)程。
第一個(gè)時(shí)間段，空想社會(huì)主義產(chǎn)生和發(fā)展。空想社會(huì)主義的開(kāi)山之作，是1516年英國(guó)人莫爾發(fā)表的《烏托邦》一書。這本書深刻揭露了資本主義原始積累過(guò)程中的悲慘景象，同時(shí)描繪了一個(gè)沒(méi)有剝削、人人平等的理想社會(huì)。此后一直到19世紀(jì)上半葉，有影響的空想社會(huì)主義者還有德國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)袖閔采爾、意大利的康帕內(nèi)拉、英國(guó)掘地派運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖溫斯坦萊、法國(guó)的摩萊里和馬布利等人，其中最重要的是19世紀(jì)初三大空想社會(huì)主義思想家——法國(guó)的圣西門、傅立葉和英國(guó)的歐文?？障肷鐣?huì)主義者揭露資本主義社會(huì)的罪惡，批判資本主義制度的全部基礎(chǔ)，論證未來(lái)社會(huì)代替資本主義的必然性和合理性，對(duì)未來(lái)社會(huì)提出一些積極主張和有價(jià)值的猜測(cè)。但是，他們的共同局限是唯心史觀，無(wú)法找到實(shí)現(xiàn)其社會(huì)理想的正確道路和社會(huì)力量。
第二個(gè)時(shí)間段，馬克思、恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論體系。19世紀(jì)中葉，隨著資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)不斷發(fā)展，工人階級(jí)作為獨(dú)立政治力量登上歷史舞臺(tái)。馬克思、恩格斯深入考察資本主義經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)狀況，批判繼承德國(guó)古典哲學(xué)、英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和法國(guó)、英國(guó)空想社會(huì)主義的合理成分，創(chuàng)立了唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，并把社會(huì)主義思想置于這兩大理論基石之上，從而使社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)了從空想到科學(xué)的偉大飛躍?？茖W(xué)社會(huì)主義深刻揭示了資本主義產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡和共產(chǎn)主義取代資本主義的歷史必然性，對(duì)未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展過(guò)程、發(fā)展方向、一般特征作了科學(xué)預(yù)測(cè)和設(shè)想。馬克思、恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)的設(shè)想主要是理論上的，如何付諸實(shí)踐，是后來(lái)人的使命。
第三個(gè)時(shí)間段，列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命勝利并實(shí)踐社會(huì)主義。20世紀(jì)初，列寧把馬克思主義基本原理同俄國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地提出社會(huì)主義可能在一國(guó)或數(shù)國(guó)首先取得勝利的理論，領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得成功，建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，使社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐的偉大飛躍。十月革命勝利后，究竟如何搞社會(huì)主義，沒(méi)有先例，列寧進(jìn)行了深入思考和艱辛探索。針對(duì)1918年下半年到1921年春實(shí)行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策暴露出的問(wèn)題，列寧進(jìn)行了深刻反思，提出了新經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策進(jìn)行了深刻調(diào)整。
第四個(gè)時(shí)間段，蘇聯(lián)模式逐步形成。列寧逝世以后，斯大林在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)中，逐步形成了單一生產(chǎn)資料公有制和自上而下的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、權(quán)力高度集中的政治體制。蘇聯(lián)模式在特定的歷史條件下促進(jìn)了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也為蘇聯(lián)軍民奪取反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利發(fā)揮了重要作用。但由于不尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律等，隨著時(shí)間推移，其弊端日益暴露，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重體制障礙。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困境，蘇聯(lián)和東歐國(guó)家也想進(jìn)行一些調(diào)整，但在西方等各種勢(shì)力強(qiáng)大攻勢(shì)下，這種調(diào)整偏離了正確方向，終于導(dǎo)致1989年?yáng)|歐國(guó)家先后發(fā)生劇變，1991年蘇聯(lián)解體、蘇共解散，使世界社會(huì)主義遭受了重大曲折。
第五個(gè)時(shí)間段，新中國(guó)成立后我們黨對(duì)社會(huì)主義的探索和實(shí)踐。我們黨是第二個(gè)在一個(gè)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的。新中國(guó)成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，在迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)主義改造，建立起社會(huì)主義基本制度。但是，如何在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，是黨面臨的一個(gè)嶄新課題。剛開(kāi)始，我們只能學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)踐中我們黨很快就察覺(jué)到蘇聯(lián)模式的局限，提出要以蘇為鑒，獨(dú)立探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路。以毛澤東同志發(fā)表《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》為主要標(biāo)志，我們黨對(duì)怎樣建設(shè)社會(huì)主義有了自己新的重要認(rèn)識(shí)。在后來(lái)的實(shí)踐中，由于黨在指導(dǎo)思想上“左”的錯(cuò)誤，很多關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的正確思想沒(méi)有得到貫徹落實(shí)，甚至發(fā)生了“文化大革命”那樣的全局性、長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)重錯(cuò)誤，使我們黨在探索社會(huì)主義歷程中遭到嚴(yán)重挫折。盡管探索艱辛坎坷，但我們黨取得的積極成果是極其寶貴的，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。
第六個(gè)時(shí)間段，我們黨作出進(jìn)行改革開(kāi)放的歷史性決策、開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，徹底否定了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐，以巨大的政治勇氣和理論勇氣提出進(jìn)行改革開(kāi)放，并明確提出必須搞清楚什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)重大理論和實(shí)際問(wèn)題。1982年，鄧小平同志在黨的十二大上發(fā)出響亮的號(hào)召：把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，鄧小平同志第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，用新的思想觀點(diǎn)繼承和發(fā)展了馬克思主義，開(kāi)拓了馬克思主義新境界，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平，創(chuàng)立了鄧小平理論，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，依據(jù)新的實(shí)踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)創(chuàng)全面改革開(kāi)放新局面，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，形成了科學(xué)發(fā)展觀，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。
搞清世界社會(huì)主義思想的源頭及其演進(jìn)，搞清中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史發(fā)展，就能明白，我們黨在推進(jìn)革命、建設(shè)、改革的進(jìn)程中，是怎樣經(jīng)過(guò)反復(fù)比較和總結(jié)，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會(huì)主義道路的；是怎樣把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，獨(dú)立自主走自己的路的；是怎樣歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。這是歷史的結(jié)論、人民的選擇。
二、中國(guó)特色社會(huì)主義由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成
中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實(shí)踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，還把實(shí)踐中已見(jiàn)成效的方針政策及時(shí)上升為黨和國(guó)家的制度，由此形成了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。這是中國(guó)特色社會(huì)主義的最鮮明特色。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐上。”在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。
中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)；既堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，又堅(jiān)持改革開(kāi)放；既不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。這條道路既不是“傳統(tǒng)的”，也不是“外來(lái)的”，更不是“西化的”，而是我們“獨(dú)創(chuàng)的”，是一條人間正道。只有這條道路而沒(méi)有別的道路，能夠引領(lǐng)中國(guó)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人民福祉。
中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。這一理論體系寫出了科學(xué)社會(huì)主義的“新版本”，是深深扎根于中國(guó)大地、符合中國(guó)實(shí)際的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義。它同馬克思列寧主義、毛澤東思想是堅(jiān)持、發(fā)展和繼承、創(chuàng)新的關(guān)系。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。同時(shí)，一定要以我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，符合我國(guó)國(guó)情，既堅(jiān)持了社會(huì)主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度不會(huì)一成不變，而是要在改革實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。2014年2月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上指出：“鄧小平同志在南方談話中說(shuō)：‘恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化?！币獔?jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障。
三、中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義
中國(guó)特色社會(huì)主義是植根于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義。如果說(shuō)社會(huì)主義歷經(jīng)高潮與低潮、成功與挫折的歷程，是一部氣勢(shì)恢宏、跌宕起伏的交響樂(lè)，那么中國(guó)特色社會(huì)主義就是這部交響樂(lè)的華彩樂(lè)章。
習(xí)近平總書記指出：“我們黨始終強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色。這就是說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，不是別的什么主義?！币粋€(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國(guó)家面臨的歷史性課題。在中華民族積貧積弱、任人宰割的時(shí)期，各種主義和思潮都進(jìn)行過(guò)嘗試，資本主義道路沒(méi)有走通，改良主義、自由主義、社會(huì)達(dá)爾文主義、無(wú)政府主義、實(shí)用主義、民粹主義、工團(tuán)主義等也都“你方唱罷我登場(chǎng)”，但都沒(méi)能解決中國(guó)的前途和命運(yùn)問(wèn)題，是馬克思列寧主義、毛澤東思想引導(dǎo)中國(guó)人民走出了漫漫長(zhǎng)夜、建立了新中國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義使中國(guó)快速發(fā)展起來(lái)了。
“鞋子合不合腳，自己穿了才知道?！钡缆纷叩迷趺礃樱罱K要靠事實(shí)來(lái)說(shuō)話，要由人民來(lái)裁判。新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力大幅提升，人民生活顯著改善，國(guó)際地位空前提高，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，成功實(shí)現(xiàn)從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的跨越。這樣的發(fā)展、這樣的巨變，在人類發(fā)展史上都是罕見(jiàn)的。實(shí)踐雄辯地證明：中國(guó)特色社會(huì)主義這條路，走得通、走得對(duì)、走得好。
習(xí)近平總書記指出：“近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)外有些輿論提出中國(guó)現(xiàn)在搞的究竟還是不是社會(huì)主義的疑問(wèn)，有人說(shuō)是‘資本社會(huì)主義’，還有人干脆說(shuō)是‘國(guó)家資本主義’、‘新官僚資本主義’。這些都是完全錯(cuò)誤的?！蔽覀冋f(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，那就是不論怎么改革、怎么開(kāi)放，都始終要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持黨的十八大提出的奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。這就包括在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；包括堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。習(xí)近平總書記指出：“這些都是在新的歷史條件下體現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義基本原則的內(nèi)容，如果丟掉了這些，那就不成其為社會(huì)主義了?！?/span>
找到一條好的道路不容易，走好這條道路更不容易。過(guò)去，我們照搬過(guò)本本，也模仿過(guò)別人，有過(guò)迷茫，也有過(guò)挫折，一次次碰壁、一次次覺(jué)醒，一次次實(shí)踐、一次次突破，最終走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義成功之路。現(xiàn)在，有些人議論這個(gè)道路、那個(gè)道路，有的想拉回到老路上，有的想引到邪路上去；有的是思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，有的是別有用心。中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路，我們看準(zhǔn)了、認(rèn)定了，必須堅(jiān)定不移走下去。要虛心學(xué)習(xí)借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，但不能數(shù)典忘祖，不能照抄照搬別國(guó)的發(fā)展模式。要始終保持清醒堅(jiān)定，保持強(qiáng)大前進(jìn)定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，真正做到“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。
四、正確認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放前后兩個(gè)歷史時(shí)期
路是一步一步走過(guò)來(lái)的。2013年12月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中指出：“一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去?！?/span>
以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，主要分為改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期。這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期開(kāi)創(chuàng)的，但也是在新中國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度并進(jìn)行了20多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)的。正確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，要把握三個(gè)方面。
一是，如果沒(méi)有1978年我們黨果斷決定實(shí)行改革開(kāi)放，并堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)定不移把握改革開(kāi)放的正確方向，社會(huì)主義中國(guó)就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴(yán)重危機(jī)，就可能遇到像蘇聯(lián)、東歐國(guó)家那樣的亡黨亡國(guó)危機(jī)。同時(shí)，如果沒(méi)有1949年建立新中國(guó)并進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，積累了重要的思想、物質(zhì)、制度條件，積累了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，改革開(kāi)放也很難順利推進(jìn)。
二是，雖然這兩個(gè)歷史時(shí)期在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有很大差別，但兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對(duì)立的。我們黨在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中提出的許多正確主張，當(dāng)時(shí)沒(méi)有真正落實(shí)，改革開(kāi)放后得到了真正貫徹，將來(lái)也還是要堅(jiān)持和發(fā)展的。馬克思早就說(shuō)過(guò)：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！辈荒苡媒裉斓臅r(shí)代條件、發(fā)展水平、認(rèn)識(shí)水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的業(yè)績(jī)來(lái)。
三是，對(duì)改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期要正確評(píng)價(jià)，不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期。改革開(kāi)放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索為改革開(kāi)放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索積累了條件，改革開(kāi)放后的社會(huì)主義實(shí)踐探索是對(duì)前一個(gè)時(shí)期的堅(jiān)持、改革、發(fā)展。對(duì)改革開(kāi)放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索，要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，分清主流和支流，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上把黨和人民事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
這個(gè)重大政治問(wèn)題處理不好，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重政治后果。古人說(shuō)：“滅人之國(guó)，必先去其史?！眹?guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力往往就是拿中國(guó)革命史、新中國(guó)歷史來(lái)做文章，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞亂人心，煽動(dòng)推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度。蘇聯(lián)為什么解體？蘇共為什么垮臺(tái)？一個(gè)重要原因是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)十分激烈，全面否定蘇聯(lián)歷史、蘇共歷史，否定列寧，否定斯大林，搞歷史虛無(wú)主義，思想搞亂了，各級(jí)黨組織幾乎沒(méi)任何作用了，軍隊(duì)都不在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下了。最后，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨偌大一個(gè)黨就轟然倒下了，蘇聯(lián)偌大一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家就分崩離析了。這是前車之鑒?。∷?，正確認(rèn)識(shí)和處理改革開(kāi)放前后的社會(huì)主義實(shí)踐探索的關(guān)系，不只是一個(gè)歷史問(wèn)題，更主要的是一個(gè)政治問(wèn)題。
歷史就是歷史，歷史不能任意選擇，一個(gè)民族的歷史是一個(gè)民族安身立命的基礎(chǔ)。總結(jié)和吸取歷史教訓(xùn)，目的是以史為鑒、更好前進(jìn)。要牢固樹(shù)立正確歷史觀，既不能割斷歷史，也不能虛無(wú)歷史，堅(jiān)持做到新民主主義革命的勝利成果決不能丟失，社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就決不能否定，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向決不能動(dòng)搖。
五、豐富和發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義
任何科學(xué)理論和制度，必須本土化才能真正起到作用。馬克思主義也好，社會(huì)主義也好，能夠在中國(guó)取得勝利，關(guān)鍵是我們黨不斷推進(jìn)其中國(guó)化，緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際加以運(yùn)用。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須高度重視理論的作用，增強(qiáng)理論自信和戰(zhàn)略定力，對(duì)經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐和比較得出的正確理論，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持。同時(shí)要根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，堅(jiān)持理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索辯證統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)，在這種統(tǒng)一和互動(dòng)中發(fā)展21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義。
運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)中國(guó)實(shí)踐是我們的看家本領(lǐng)。從一定意義上說(shuō)，掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。馬克思主義是我們共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，不了解、不熟悉馬克思主義基本原理，就不能真正了解和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系歸根到底是以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)的，是把這些基本理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的結(jié)果。要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的學(xué)習(xí)研究，原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，更好地用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)黨的基本理論研究，認(rèn)真宣傳闡釋黨的思想理論，更加及時(shí)地發(fā)出中國(guó)聲音、更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)思想、更加響亮地提出中國(guó)主張。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音、實(shí)踐的起點(diǎn)。豐富和發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重回答人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，注重解答干部群眾思想上的疙瘩。比如，如何看待馬克思主義的真理性，如何看待社會(huì)主義本質(zhì)特征，如何看待中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性，如何看待加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何看待自由、民主、平等的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐，如何看待西方所謂“普世價(jià)值”，就需要重點(diǎn)回答。再比如，如何準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如何深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念，如何科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，如何看待供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如何看待使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何看待堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，如何看待黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，也需要重點(diǎn)回答。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“凡是廣大干部群眾普遍關(guān)注的深層次問(wèn)題，都要從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的結(jié)合上作出令人信服的回答。”要在研究重大問(wèn)題上多下功夫，多搞“集成”和“總裝”，多搞“自主創(chuàng)新”和“綜合創(chuàng)新”，建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，為豐富和發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義作出貢獻(xiàn)。
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義的重要組成部分，也是我們堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的必修課。我們黨歷來(lái)重視對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用，在新民主主義時(shí)期創(chuàng)造性地提出了新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中對(duì)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)提出了獨(dú)創(chuàng)性的觀點(diǎn)，如提出社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾理論，提出統(tǒng)籌兼顧、注意綜合平衡，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)輕重協(xié)調(diào)發(fā)展等重要觀點(diǎn)。這些都是我們黨對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)造性發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同改革開(kāi)放新的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多重要理論成果。比如，關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論，關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想的理論，關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的理論，關(guān)于樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的理論，關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論，關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的理論，關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論，關(guān)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的理論，關(guān)于用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的理論，關(guān)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的理論，等等。這些理論成果，是適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不僅有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，而且開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要有生命力，就必須與時(shí)俱進(jìn)。我們用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程波瀾壯闊、成就舉世矚目，蘊(yùn)藏著理論創(chuàng)造的巨大動(dòng)力、活力和潛力。要立足我國(guó)國(guó)情和我們的發(fā)展實(shí)踐，深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問(wèn)題，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。
解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應(yīng)新形勢(shì)、認(rèn)識(shí)新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器。馬克思主義基本原理是普遍真理，具有永恒的思想價(jià)值，但馬克思主義經(jīng)典作家并沒(méi)有窮盡真理，而是不斷為尋求真理和發(fā)展真理開(kāi)辟道路。必須堅(jiān)持馬克思主義的發(fā)展觀點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，清醒認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情的變和不變，銳意進(jìn)取，大膽探索，不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化新境界，讓21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。
六、繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章寫下去
責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義是不斷發(fā)展、不斷前進(jìn)的，需要一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去?！边@是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出的莊嚴(yán)宣示。
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)幾十年的理論和實(shí)踐探索，我們對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的把握，已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)前所未有的新的高度，這一點(diǎn)不容置疑。同時(shí)要看到，我國(guó)社會(huì)主義還處在初級(jí)階段，我們還面臨很多沒(méi)有弄清楚的問(wèn)題和待解的難題，對(duì)許多重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和處理都還處在不斷深化的過(guò)程之中，這一點(diǎn)也不容置疑。對(duì)事物的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程，對(duì)社會(huì)主義這個(gè)我們只搞了幾十年的東西，我們的認(rèn)識(shí)和把握還非常有限。事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多。這一切都需要我們?cè)趯?shí)踐中大膽探索、深化發(fā)展，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，在新的歷史條件下把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
必須堅(jiān)持走自己的路。習(xí)近平總書記指出：“站立在960萬(wàn)平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國(guó)人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無(wú)比廣闊的舞臺(tái)，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力?！敝袊?guó)人民在艱辛探索和實(shí)踐中，找到了、堅(jiān)持了、拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是堅(jiān)定不移走這條道路、與時(shí)俱進(jìn)拓展這條道路，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。
必須順應(yīng)世界大勢(shì)。“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡?！闭_處理中國(guó)和世界的關(guān)系，是事關(guān)黨的事業(yè)成敗的重大問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，社會(huì)主義中國(guó)的成立，改革開(kāi)放的實(shí)行，都是順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)的結(jié)果。在當(dāng)今世界深刻復(fù)雜變化、中國(guó)同世界的聯(lián)系和互動(dòng)空前緊密的情況下，更要密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化，把握世界大勢(shì)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在時(shí)代前進(jìn)潮流中把握主動(dòng)、贏得發(fā)展。
必須代表最廣大人民根本利益。我們黨90多年來(lái)之所以得到人民擁護(hù)和支持，從根本上說(shuō)，就是因?yàn)槟苁冀K代表中國(guó)最廣大人民根本利益，就是堅(jiān)持群眾是真正的英雄，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來(lái)。在前進(jìn)征途上，只要我們黨始終堅(jiān)持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
必須堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義自信。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度，是經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗取得的，也是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的。我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的自信，來(lái)源于實(shí)踐、來(lái)源于人民、來(lái)源于真理。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的?！币谏钊氚盐罩袊?guó)特色社會(huì)主義科學(xué)性和真理性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，敢于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，不斷交出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的合格答卷。
《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（三）
新的歷史條件下治國(guó)理政總方略
——關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立了新的歷史條件下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了重要保障。
一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求
任何科學(xué)理論都不是憑空產(chǎn)生的，而是時(shí)代的產(chǎn)物、實(shí)踐的產(chǎn)物。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，適應(yīng)新的發(fā)展要求，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新探索新實(shí)踐的重要成果。習(xí)近平總書記深刻指出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局適應(yīng)了我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今世界正處在一個(gè)加快演變的歷史性進(jìn)程之中，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)全球治理體系深刻變革，不同制度模式、發(fā)展道路深層較量和博弈，能否在世界大變動(dòng)中把握機(jī)遇、在國(guó)際大棋局中贏得主動(dòng)，需要胸懷全局、統(tǒng)籌謀劃的大思考大智慧。當(dāng)代中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有改變，仍然具有許多有利的發(fā)展條件。同時(shí)面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對(duì)黨治國(guó)理政的考驗(yàn)之大前所未有。習(xí)近平總書記指出：“時(shí)和勢(shì)總體有利，但艱和險(xiǎn)在增多?！比绾胃冒盐瞻l(fā)展機(jī)遇、贏得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迫切需要我們黨從戰(zhàn)略層面提出治國(guó)理政的大格局大韜略?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正是黨中央適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新要求，站在時(shí)代最前沿進(jìn)行的戰(zhàn)略謀劃和部署。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)了人民群眾的愿望期盼。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。習(xí)近平總書記指出：“要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業(yè)業(yè)，夙夜在公，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。”隨著我國(guó)邁入中等收入國(guó)家行列，人民群眾對(duì)美好生活的愿景不斷提升。人們期待各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，期盼經(jīng)濟(jì)更有活力，政府更加高效，文化更加繁榮，生活更有保障，社會(huì)更加和諧，生態(tài)更加優(yōu)良，權(quán)益得到更好維護(hù)。如何把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)，讓改革發(fā)展成果更多惠及全體人民，需要我們黨進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，進(jìn)一步深化戰(zhàn)略考量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，順應(yīng)了人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，體現(xiàn)了全國(guó)各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革發(fā)展的大趨勢(shì)。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。習(xí)近平總書記指出，事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題依然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、敢于直面矛盾，不斷解決問(wèn)題、化解挑戰(zhàn)的新法寶，使我們的前進(jìn)方向更加明確，發(fā)展布局更加科學(xué)，戰(zhàn)略舉措更加有效。
當(dāng)今時(shí)代，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)既表現(xiàn)為國(guó)家“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的直接較量，更是國(guó)家戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略能力的深度角逐。習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望?！薄八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)總結(jié)我們黨治國(guó)理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化擴(kuò)展我們黨治國(guó)理政的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域，確立了續(xù)寫中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章的行動(dòng)綱領(lǐng)。這是我們黨推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果，集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，蘊(yùn)含著對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)判斷，對(duì)中國(guó)發(fā)展方略的深邃思考，對(duì)人民根本利益的深切關(guān)懷，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握進(jìn)入一個(gè)新境界。
二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一體
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，言簡(jiǎn)意賅、精辟深刻，既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都蘊(yùn)含著重大戰(zhàn)略意義，相互之間密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯，是一個(gè)整體戰(zhàn)略部署的有序展開(kāi)，共同支撐起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局。推進(jìn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一定要緊緊扭住全面建成小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨三個(gè)戰(zhàn)略舉措不放松，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。
全面建成小康社會(huì)是重大戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。習(xí)近平總書記指出：“到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)?！北仨毷冀K堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，致力于建設(shè)改革發(fā)展成果真正惠及人民，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為如期全面建成小康社會(huì)提供重要保障。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革，著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機(jī)制弊端，是增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義生機(jī)活力、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全面依法治國(guó)，著眼促進(jìn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的法治化制度化規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治國(guó)，猶如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力源泉和法治保障。全面從嚴(yán)治黨，著眼保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨提高執(zhí)政能力、完成執(zhí)政使命的迫切要求，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)提供根本保證。
要深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”之間的有機(jī)聯(lián)系，將其作為具有內(nèi)在理論和實(shí)踐邏輯關(guān)系的統(tǒng)一體來(lái)把握和理解。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，三大戰(zhàn)略舉措對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒(méi)有活力。不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性地把全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)、全面深化改革這一發(fā)展動(dòng)力、全面依法治國(guó)這一重要保障、全面從嚴(yán)治黨這一根本保證有機(jī)聯(lián)系、科學(xué)統(tǒng)籌起來(lái)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入新的時(shí)代內(nèi)涵、提出新的更高要求，貫穿著辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀、方法論和歷史觀、價(jià)值論。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了全面、聯(lián)系的觀點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的事業(yè)。這一戰(zhàn)略布局堅(jiān)持全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物。其中，對(duì)小康社會(huì)的要求是“全面建成”，對(duì)改革的要求是“全面深化”，對(duì)法治的要求是“全面推進(jìn)”，對(duì)治黨的要求是“全面從嚴(yán)”，并把四個(gè)方面科學(xué)聯(lián)系起來(lái)，從整體上強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“是一種很全面的觀點(diǎn)，不是單打一”。這深刻體現(xiàn)了把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的要求，彰顯了全局思維、戰(zhàn)略思維，是全面系統(tǒng)、辯證平衡觀點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)用。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！边@一戰(zhàn)略布局既統(tǒng)攬全局又突出重點(diǎn)，是我們?cè)谶M(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，應(yīng)該抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面，是工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過(guò)程中，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。比如，我們既對(duì)全面建成小康社會(huì)作出全面部署，又強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；既對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)，又強(qiáng)調(diào)突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；既對(duì)全面依法治國(guó)作出系統(tǒng)部署，又強(qiáng)調(diào)以中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為總目標(biāo)和總抓手；既對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出系列要求，又把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為突破口，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問(wèn)題。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的要求。這一戰(zhàn)略布局著眼的是統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把改革的“破”與法治的“立”統(tǒng)一起來(lái)，把偉大事業(yè)與偉大工程統(tǒng)一起來(lái)，把總體部署與具體規(guī)劃統(tǒng)一起來(lái)。習(xí)近平總書記深刻指出：“必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大，形象地說(shuō)，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴?！蔽覀冞^(guò)去犯一些歷史性的錯(cuò)誤，往往就在于一種傾向掩蓋了另一種傾向。要始終注意平衡著力，通盤考慮各方面情況和進(jìn)展，統(tǒng)籌好推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度，把握平衡、綜合施策，從而激發(fā)統(tǒng)籌兼顧的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到更好效果。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著豐富的哲理，集中體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的自覺(jué)運(yùn)用。落實(shí)好這一戰(zhàn)略布局，很重要的一點(diǎn)，就是要更加自覺(jué)地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，既要在每一個(gè)“全面”上下功夫，又要在科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”整體上下功夫，使之共融共通、相互促進(jìn)，共同推進(jìn)新形勢(shì)下我們黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐。要準(zhǔn)確把握我國(guó)不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn)，使主觀世界更好符合客觀實(shí)際，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)的實(shí)際情況制定具體工作方針。要經(jīng)常、廣泛、深入開(kāi)展調(diào)查研究，努力把真實(shí)情況掌握得更多一些、把客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)得更透一些，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。
四、自覺(jué)用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想、引領(lǐng)工作
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扭住事業(yè)發(fā)展中根本性、全局性、緊迫性的重大問(wèn)題，擘畫了推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，集中體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措。落實(shí)好這一戰(zhàn)略布局，是一個(gè)艱巨復(fù)雜的過(guò)程。要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性堅(jiān)定性，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面深化改革和全面依法治國(guó)的責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
不斷提升貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動(dòng)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要深刻理解這一戰(zhàn)略布局的理論淵源、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識(shí)這一戰(zhàn)略布局的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻把握這一戰(zhàn)略布局貫穿的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，把對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識(shí)不斷提高到新水平，真正學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)通，真正做到入耳、入腦、入心。
把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提出的總要求，各領(lǐng)域、各方面工作都要著力服務(wù)這一戰(zhàn)略布局，都必須從貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略布局的高度來(lái)謀劃和推動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力。要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開(kāi)放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更加有效地維護(hù)公平正義，更加有力地保障和改善民生，更加深入地改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。要對(duì)照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)改進(jìn)的政策舉措。要把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展、評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)樹(shù)立起正確的發(fā)展導(dǎo)向、政績(jī)導(dǎo)向。
以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引攻堅(jiān)克難、化解矛盾、解決問(wèn)題。在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過(guò)程中，如何運(yùn)用新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的短板；如何進(jìn)一步匯聚改革總力量、展現(xiàn)改革新作為、啃下改革硬骨頭，發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，推動(dòng)改革持續(xù)不斷為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力；如何引導(dǎo)全社會(huì)自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)；如何鞏固管黨治黨成果、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地用黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)等，都面臨著許多亟待解決的重大問(wèn)題。必須立足發(fā)展實(shí)際，以重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷提升工作水平和能力素質(zhì)，善于以科學(xué)思想方法分析問(wèn)題，以過(guò)硬工作本領(lǐng)解決問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)把黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹好落實(shí)好，推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，推動(dòng)黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。人民群眾是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是人民自己的事業(yè)。要把工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發(fā)揮出來(lái)，把13億多中國(guó)人民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過(guò)提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，更好地從人民群眾中汲取無(wú)窮的智慧和力量。
《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（四）
奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)
——關(guān)于全面建成小康社會(huì)
黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。這個(gè)宏偉目標(biāo)，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是中華民族偉大復(fù)興征程上的又一座重要里程碑。全面建成小康社會(huì)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了總體部署，發(fā)出了向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的新的動(dòng)員令。當(dāng)前，全黨全國(guó)各族人民最重要的是樹(shù)立起攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心，凝聚起推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，把“十三五”規(guī)劃描繪的全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
一、我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾
小康社會(huì)是中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)。使用“小康”這個(gè)概念來(lái)確立中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，既符合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，也深得人民群眾的認(rèn)同和支持。
改革開(kāi)放之初，鄧小平同志首先用“小康”來(lái)詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化，明確提出到20世紀(jì)末“在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。在全黨全國(guó)各族人民共同努力下，鄧小平同志提出的目標(biāo)在20世紀(jì)末如期實(shí)現(xiàn)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。在這個(gè)基礎(chǔ)上，黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)；黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求；黨的十八大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善，將“全面建設(shè)小康社會(huì)”調(diào)整為“全面建成小康社會(huì)”，順應(yīng)了人民的新要求。30多年來(lái)，我們黨始終緊緊扭住這個(gè)奮斗目標(biāo)，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)取得了顯著成績(jī)。黨的十八屆五中全會(huì)順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，賦予“小康”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更豐富的內(nèi)涵。
2020年如期全面建成小康社會(huì)，無(wú)論在中華民族發(fā)展史上，還是在世界發(fā)展史上、在社會(huì)主義發(fā)展史上，都具有極為重大的意義?；仡檸浊甑臍v史，豐衣足食一直是中國(guó)老百姓最樸素的追求和愿望。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)人民從救亡圖存到推翻三座大山，從改變一窮二白面貌到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，一直在為過(guò)上幸福美好生活而努力奮斗。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到近17萬(wàn)億美元，中國(guó)人民將在全面解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上，普遍過(guò)上比較殷實(shí)富足的生活。這將是中國(guó)歷史上亙古未有的偉大跨越，也是中國(guó)對(duì)人類社會(huì)的偉大貢獻(xiàn)。
全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步。全面小康和民族復(fù)興是兩個(gè)相互聯(lián)系、相互交融的階段。沒(méi)有全面小康的實(shí)現(xiàn)，民族復(fù)興就無(wú)從談起。今天為全面建成小康社會(huì)而奮斗，就是在為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而奮斗。全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志著我們向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興邁出了至關(guān)重要的一步。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，作為擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，特別是到2020年全國(guó)7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)相當(dāng)繁重。要使全體人民都過(guò)上更加美好的生活，還需要付出長(zhǎng)期不懈的艱辛努力。全黨同志必須做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗，確保如期全面建成小康社會(huì)。
二、準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求
“十三五”規(guī)劃綱要根據(jù)新形勢(shì)新情況，提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，規(guī)劃和設(shè)計(jì)了未來(lái)美好生活的宏偉藍(lán)圖。
經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)取得重大突破，自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。
發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對(duì)外開(kāi)放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)際收支基本平衡。
人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，國(guó)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
這些新的目標(biāo)要求，與黨的十六大以來(lái)提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求相銜接，與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相一致，進(jìn)一步明確了全面建成小康社會(huì)的基本內(nèi)涵，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，體現(xiàn)了堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，經(jīng)濟(jì)必須保持一定的增長(zhǎng)速度。“十三五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年平均增長(zhǎng)速度需保持在6.5%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)。
決勝全面建成小康社會(huì)，不是新一輪大干快上，不能靠粗放型發(fā)展方式、靠強(qiáng)力刺激抬高速度實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，否則勢(shì)必走到老路上去，帶來(lái)新的矛盾和問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)，必須考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期的發(fā)展要求，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這樣才能建成高質(zhì)量的小康社會(huì)，才能為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢靠的基礎(chǔ)。
三、全面小康是全面發(fā)展的小康
全面建成小康社會(huì)，更重要、更難做到的是“全面”?！靶】怠敝v的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，如果到2020年我們?cè)诳偭亢退俣壬贤瓿闪四繕?biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題更加嚴(yán)重，短板更加突出，就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。
全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進(jìn)步的小康。全面小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這是一個(gè)整體性目標(biāo)要求，它們之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割。任何一個(gè)方面發(fā)展滯后，都會(huì)影響全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福全體人民。習(xí)近平總書記指出：“沒(méi)有全民小康，就沒(méi)有全面小康?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，是沒(méi)有人掉隊(duì)的小康。我們到時(shí)候不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。當(dāng)前，影響實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的突出因素主要集中在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問(wèn)題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會(huì)群體的民生保障方面。要持續(xù)加大保障和改善民生力度，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。
全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒(méi)有全國(guó)的全面小康?！币哟蠼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，不僅是縮小國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長(zhǎng)速度的差距，而且是縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。
全面建成小康社會(huì)，要實(shí)事求是、因地制宜。我國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次，不可能是“同一水平小康”，完全沒(méi)有差距是不可能的。全面建成小康社會(huì)是針對(duì)全國(guó)講的，不是每個(gè)地區(qū)、每個(gè)民族、每個(gè)人都達(dá)到同一個(gè)水平，不能把相關(guān)指標(biāo)簡(jiǎn)單套用到各省區(qū)市，那樣不科學(xué)，也不現(xiàn)實(shí)。如期全面建成小康社會(huì)，既要堅(jiān)持一定標(biāo)準(zhǔn)，又要防止好高騖遠(yuǎn)；既要考慮到2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，又要立足于打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)成效。
四、維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是做好各項(xiàng)工作的基本策略，也是解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問(wèn)題、繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)展面對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，各種矛盾和問(wèn)題比較多地顯現(xiàn)出來(lái)。在這樣的情況下，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期是否還存在？習(xí)近平總書記指出，盡管國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒(méi)有改變。一定要全面把握和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷推動(dòng)我們的事業(yè)取得新的更大勝利。這一重要論述，為我們落實(shí)好“十三五”規(guī)劃綱要、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定了戰(zhàn)略基石。
從國(guó)際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，國(guó)際力量對(duì)比趨向平衡，我國(guó)發(fā)展具有相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增長(zhǎng)速度不可避免換擋的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，改革開(kāi)放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢(shì)可以保持。
“知其事而不度其時(shí)則敗。”黨中央作出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判斷以來(lái)，特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，世情國(guó)情不斷變化，我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也相應(yīng)變化。一是國(guó)際金融危機(jī)破壞了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，新的自主增長(zhǎng)動(dòng)力沒(méi)有形成，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力減弱，我們利用世界經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)加快自身發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須更多依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)發(fā)展。二是主要國(guó)家去杠桿、去債務(wù)，全球需求增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，市場(chǎng)成為最稀缺的資源，利用國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張?jiān)黾映隹诘臈l件發(fā)生深刻變化，必須把發(fā)展的立足點(diǎn)更多放在國(guó)內(nèi)，更多依靠擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，發(fā)展中國(guó)家加速工業(yè)化，我國(guó)要素成本快速提高，利用經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和原有比較優(yōu)勢(shì)的條件發(fā)生深刻變化，必須加快從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。四是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下降、危機(jī)感上升，新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定處在激烈的利益折沖之中，我們利用原有規(guī)則招商引資、促進(jìn)發(fā)展的條件發(fā)生深刻變化，必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，保護(hù)和擴(kuò)大我國(guó)發(fā)展利益。五是隨著我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際社會(huì)期待我國(guó)在更多領(lǐng)域承擔(dān)更多責(zé)任，一些國(guó)家同我國(guó)發(fā)展的摩擦上升，而那些不愿意看到中國(guó)發(fā)展壯大的勢(shì)力對(duì)我國(guó)的戒備和防范心理加重，聯(lián)手對(duì)我國(guó)進(jìn)行牽制和遏制，我們集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的條件發(fā)生深刻變化，必須統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)事務(wù)、統(tǒng)籌政治經(jīng)濟(jì)外交等各方面工作，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中努力維護(hù)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
總之，我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在由原來(lái)加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來(lái)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。
五、破解制約全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
現(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了決勝階段。習(xí)近平總書記指出：“這個(gè)時(shí)跨本世紀(jì)頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺的歷史時(shí)刻。完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，是我們的歷史責(zé)任，也是我們的最大光榮?！北仨毲逍芽吹?，如期全面建成小康社會(huì)，既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，前進(jìn)道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果應(yīng)對(duì)不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯(cuò)誤，就會(huì)延誤甚至中斷全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
過(guò)去有一種看法認(rèn)為，一些矛盾和問(wèn)題是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、老百姓收入少造成的，等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了、老百姓生活好起來(lái)了，社會(huì)矛盾和問(wèn)題就會(huì)減少。現(xiàn)在看來(lái)，不發(fā)展有不發(fā)展的問(wèn)題，發(fā)展起來(lái)有發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題，而發(fā)展起來(lái)后出現(xiàn)的問(wèn)題并不比發(fā)展起來(lái)前少，甚至更多更復(fù)雜了。比如，如何解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題，如何解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題，如何增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力問(wèn)題，等等。下大氣力破解制約如期全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，這既是必須完成的任務(wù)，也是必須邁過(guò)的一道坎。
要著力轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些突出問(wèn)題，是影響如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要因素。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，要通過(guò)著力轉(zhuǎn)方式解決發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題，通過(guò)著力補(bǔ)短板解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，同時(shí)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板盡快補(bǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
要把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。困難不容低估，風(fēng)險(xiǎn)要高度關(guān)注。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，國(guó)家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。要著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。
全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，只有第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)了，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)才能順利起步。決勝全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)軍，每一個(gè)中國(guó)人都有自己的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，人民群眾要增強(qiáng)主人翁意識(shí)，全黨全國(guó)各族人民要擰成一股繩，以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的努力，投身新的歷史進(jìn)軍，朝著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！
《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（五）
決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招
——關(guān)于全面深化改革
全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉改革開(kāi)放旗幟，以更大的政治勇氣和政治智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，推動(dòng)新一輪改革大潮涌起。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行總體部署，吹響了改革開(kāi)放新的進(jìn)軍號(hào)。各領(lǐng)域改革不斷提速，改革舉措出臺(tái)的數(shù)量之多、力度之大前所未有，一些多年來(lái)難啃的硬骨頭啃下來(lái)了，呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
一、改革是一場(chǎng)深刻革命
改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！蔽覈?guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。
回顧改革開(kāi)放以來(lái)的歷程，每一次重大改革都給黨和國(guó)家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強(qiáng)大動(dòng)力，黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)。實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。
改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！爆F(xiàn)在推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前。在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們都要高舉改革開(kāi)放的旗幟，決不能有絲毫動(dòng)搖。
全面深化改革，是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)的必然選擇。縱觀世界，變革是大勢(shì)所趨、人心所向?，F(xiàn)在世界各國(guó)正在加快推進(jìn)變革，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。在這樣的形勢(shì)下，要如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須認(rèn)清形勢(shì)、居安思危、奮起直追。停頓和倒退沒(méi)有出路，思想僵化、固步自封，必將被時(shí)代所淘汰。我們要順應(yīng)浩浩蕩蕩的歷史潮流，承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。
全面深化改革，是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的根本途徑。改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。同時(shí)，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展還面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。比如，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題樹(shù)倒根存，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。破解發(fā)展中面臨的難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠全面深化改革。
全面深化改革，是抓住和用好歷史性機(jī)遇，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的必然選擇。我國(guó)發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)，也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境和主客觀條件都對(duì)我們?nèi)嫔罨母镉欣?。這個(gè)歷史性機(jī)遇千載難逢，抓住就能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，否則就有可能陷于被動(dòng)。必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，通過(guò)全面深化改革，充分發(fā)揮我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，激發(fā)黨和國(guó)家生機(jī)活力。
中國(guó)的改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，美好的目標(biāo)就在前面，風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)也擺在我們面前。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！泵茉酱?，問(wèn)題越多，越要攻堅(jiān)克難、勇往直前。必須一鼓作氣、堅(jiān)定不移，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，堅(jiān)決打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、把握全面深化改革總要求
全面深化改革，需要有管總的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總部署、總動(dòng)員，勾畫了到2020年全面深化改革的時(shí)間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破。這是改革進(jìn)程向前拓展的客觀要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化，對(duì)于干部群眾準(zhǔn)確把握中央精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，凝聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力，具有重大意義。
堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。這個(gè)總目標(biāo)回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個(gè)問(wèn)題?？偰繕?biāo)是兩句話組成的一個(gè)整體：前一句，規(guī)定了根本方向，這個(gè)方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路；后一句，規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。
堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。這“三個(gè)進(jìn)一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的“總開(kāi)關(guān)”；解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是解放思想的必然結(jié)果，也是解放思想的重要基礎(chǔ)；解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是最根本最緊迫的任務(wù)，解放思想、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，是為了更好解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。要通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更能為社會(huì)發(fā)展提供有利條件，更能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來(lái)。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期沒(méi)有解決的一個(gè)重大問(wèn)題。雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但市場(chǎng)體系還不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，特別是政府和市場(chǎng)的關(guān)系還沒(méi)有理順，市場(chǎng)在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，必須繼續(xù)朝著加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)努力，著力健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。要使各方面體制改革朝著這一方向協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。在全面深化改革中，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力，而不是各自為政、分散用力。
我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。在這個(gè)問(wèn)題上頭腦必須十分清醒。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改?！币鰪?qiáng)政治定力，堅(jiān)守政治原則和底線，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。
三、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。
國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成。有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
縱觀社會(huì)主義從誕生到現(xiàn)在的歷史過(guò)程，怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣的全新社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義實(shí)踐中沒(méi)有解決得很好。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的進(jìn)程中，我們黨就不斷思考未來(lái)建立什么樣的國(guó)家治理體系的問(wèn)題。新中國(guó)成立后，我們黨繼續(xù)探索這個(gè)問(wèn)題，取得了重要成果。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨開(kāi)始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須解決好制度模式選擇問(wèn)題。治理體系和治理能力現(xiàn)代化往什么方向走，是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。正因?yàn)闆](méi)有拄著別人的拐棍，堅(jiān)持獨(dú)立自主選擇自己的道路，我們才能始終站穩(wěn)腳跟，走出了一條不同于西方國(guó)家的成功發(fā)展道路，形成了一套不同于西方國(guó)家的成功制度體系。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須有主張、有定力。我們要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，絕不放棄我國(guó)社會(huì)主義政治制度的根本。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化。在人權(quán)、選舉制度、法治等重大問(wèn)題上，必須理直氣壯，不能以西方政治制度模式為標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開(kāi)全面深化改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。全面深化改革，是要使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更好；堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度成熟而持久。
推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須解決好價(jià)值體系問(wèn)題。培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。能否構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。西方國(guó)家把他們演繹的“自由”、“民主”、“人權(quán)”等價(jià)值觀念鼓吹為“普世價(jià)值”，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行推銷。實(shí)際上，沒(méi)有抽象的一成不變的“絕對(duì)真理”，所有價(jià)值觀念都有具體的社會(huì)政治內(nèi)容，都會(huì)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件變化而變化。我們要警惕借“普世價(jià)值”抹黑我們黨、我國(guó)社會(huì)主義制度和文化傳統(tǒng)的行為，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建充分反映中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征的價(jià)值體系，努力搶占價(jià)值體系的制高點(diǎn)。
四、讓人民群眾有更多獲得感
我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。同時(shí)，在我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展水平上，社會(huì)上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)不公問(wèn)題反映越來(lái)越強(qiáng)烈。全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。如果不能抓緊解決這個(gè)問(wèn)題，不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。
人民有所呼，改革就要有所應(yīng)。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題，哪里就需要改革；哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，為保障社會(huì)公平正義奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?！暗案狻辈粩嘧龃蟮耐瑫r(shí)，還要把“蛋糕”分好。通過(guò)創(chuàng)新制度安排，創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)改革的力量源泉。沒(méi)有人民的支持和參與，任何改革都不可能取得成功。推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要堅(jiān)持“以百姓心為心”，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同人民一道把改革推向前進(jìn)。
五、處理好全面深化改革的重大關(guān)系
全面深化改革，觸及深層次的社會(huì)關(guān)系和利益調(diào)整，凝聚改革共識(shí)難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨，協(xié)調(diào)不順，處理不好，改革就難以順利推進(jìn)，難以取得成功。要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持辯證法，從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，不斷探索改革的內(nèi)在規(guī)律，重點(diǎn)把握和處理好幾個(gè)重大關(guān)系。
處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系。改革開(kāi)放的過(guò)程，就是思想解放的過(guò)程。沒(méi)有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破。解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開(kāi)，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實(shí)事求是。必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從基本國(guó)情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，既大膽探索又腳踏實(shí)地。這樣才能保證我們遵循事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，保持歷史前進(jìn)的正確方向。
處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。全面深化改革不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革，而是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合，注重改革措施整體效果，防止畸輕畸重、單兵突進(jìn)、顧此失彼。但整體推進(jìn)又不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。重要領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重；關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，關(guān)系到改革成效，是改革的有力支點(diǎn)。以這些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，可以對(duì)全面改革起到牽引和推動(dòng)作用。
處理好全局和局部的關(guān)系。局部與全局相互依存，沒(méi)有局部就無(wú)所謂全局，沒(méi)有全局局部也不可能存在，既不能以局部代替全局，也不能以全局代替局部。全面深化改革是立足國(guó)家整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的，目的是要達(dá)到一加一大于二的效果，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，防止局部利益相互掣肘、相互抵消。在全面深化改革過(guò)程中，每一項(xiàng)改革既要考慮局部的具體情況，更要從大局出發(fā)，從全局上來(lái)統(tǒng)籌謀劃。要避免“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”，防止局部和眼前合理卻不利于全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的情況發(fā)生。
處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系。摸著石頭過(guò)河是富有中國(guó)智慧的改革方法，也是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的方法。對(duì)必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革，可以采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法，看得很準(zhǔn)了再推開(kāi)。隨著改革不斷推進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革引向深入。
處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。第一位的是拿出全面深化改革的勇氣，搞改革不可能都是四平八穩(wěn)、沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。只要是經(jīng)過(guò)了充分論證和評(píng)估，只要是符合實(shí)際、必須做的，該干的要大膽地干。同時(shí)也要看到，膽子大不是蠻干，必須穩(wěn)妥審慎，三思而后行。對(duì)一些重大改革，不可能畢其功于一役，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝。對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，要一個(gè)一個(gè)解決和克服，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到蹄疾而步穩(wěn)。
處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。30多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)發(fā)生的變革前所未有，同時(shí)又保持了安定團(tuán)結(jié)。這充分證明，只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
六、爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家
“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！碑?dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，能否堅(jiān)定信心、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根，直接決定著改革成敗。習(xí)近平總書記指出：“要注重調(diào)動(dòng)各方面推動(dòng)改革、參與改革的積極性，鼓勵(lì)廣大干部既當(dāng)改革促進(jìn)派又當(dāng)改革實(shí)干家，盯住干、馬上辦?！?/span>
改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。要把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任，堅(jiān)定改革信心和決心，增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神。要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。
擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。各地區(qū)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)抓改革、抓落實(shí)負(fù)有直接責(zé)任，要親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實(shí)。對(duì)中央部署的改革任務(wù)，要高度重視、親力親為，中央有具體要求的，要一竿子插到底，不折不扣落實(shí)下去；中央提出原則要求的，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化實(shí)化。對(duì)本地區(qū)本部門改革任務(wù)，既要抓緊推進(jìn)、敢于突破，又要立足全局、通盤考慮。要注意配足力量，創(chuàng)新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)黨員干部勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前。
隨著改革向縱深推進(jìn)，必須一手抓緊推動(dòng)具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性作用的重大改革，一手抓改革舉措落地，遵循改革規(guī)律和特點(diǎn)，建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制。要抓主體責(zé)任，凡是承擔(dān)改革任務(wù)的地方和部門，都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)，各就各位、各負(fù)其責(zé)。要抓督辦協(xié)調(diào)，對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的，對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要抓督察落實(shí)，強(qiáng)化督察職能，確定一批重點(diǎn)改革督察項(xiàng)目，形成全黨上下抓改革落實(shí)的局面。要抓完善機(jī)制，抓緊完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究等工作機(jī)制。要抓改革成效，把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要抓成果鞏固，及時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，把各項(xiàng)成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好，努力使實(shí)踐成果上升為制度成果。
爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，離不開(kāi)營(yíng)造鼓勵(lì)改革、支持改革的良好環(huán)境。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗。重視調(diào)查研究，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。注重加強(qiáng)改革宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)改革政策舉措的權(quán)威解讀，及時(shí)研判分析、統(tǒng)籌平衡改革引起的利益關(guān)系調(diào)整，推動(dòng)全社會(huì)形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚。
《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（六）
全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)
——關(guān)于全面依法治國(guó)
全面依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度提出了全面依法治國(guó)這一重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆四中全會(huì)專題研究依法治國(guó)問(wèn)題，并作出我們黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，開(kāi)啟了中國(guó)法治新時(shí)代。
一、黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略
法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。
全面依法治國(guó)，是深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇。新中國(guó)成立初期，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí)，積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治，初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)。后來(lái)，社會(huì)主義法治建設(shè)走過(guò)一段彎路，付出了沉重代價(jià)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式，始終把法治放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)考慮、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，依法治國(guó)取得重大成就。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段。在我們這樣一個(gè)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須秉持法律這個(gè)準(zhǔn)繩、用好法治這個(gè)方式。
全面依法治國(guó)，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)總體是好的，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾凸顯，黨風(fēng)政風(fēng)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，其中大量矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究相關(guān)。人民群眾對(duì)法治的要求越來(lái)越高，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。要妥善解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列突出矛盾和問(wèn)題，必須密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。要把依法治國(guó)擺在突出位置，把黨和國(guó)家工作納入法治化軌道，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，確保我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
全面依法治國(guó)，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。從現(xiàn)在的情況看，只要國(guó)際國(guó)內(nèi)不發(fā)生大的波折，經(jīng)過(guò)努力，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)。但“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)”，如何確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)？全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政？如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安？這些都是需要深入思考的重大問(wèn)題。世界上一些國(guó)家雖然一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但并沒(méi)有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化門檻，而是落入這樣或那樣的“陷阱”，很大程度上與法治不彰密切相關(guān)。小智治事，中智治人，大智立法。必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。習(xí)近平總書記指出：“我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。”
二、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
全面依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上，我們要樹(shù)立自信、保持定力。
必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。全面依法治國(guó)，要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
必須堅(jiān)持人民主體地位。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面依法治國(guó)中的主體地位。堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
必須堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。堅(jiān)持法律面前人人平等，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)方面。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。要發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。要發(fā)揮好道德的教化作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。
必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。全面依法治國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，突出中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門來(lái)搞法治。要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果，但必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。
三、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
全面依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，這個(gè)總目標(biāo)“既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義”。法治體系作為法治建設(shè)的“綱”，是國(guó)家治理體系的骨干工程。全面依法治國(guó)，就要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，首要的是完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要維護(hù)憲法尊嚴(yán)、權(quán)威，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。堅(jiān)持立法先行，堅(jiān)持立改廢釋并舉，加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系，完善包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程在內(nèi)的社會(huì)規(guī)范體系，為全面依法治國(guó)提供基本遵循。要完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要優(yōu)化立法職權(quán)配置，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，完善法律草案表決程序，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。要明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待，對(duì)涉及全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、保障人民生活、維護(hù)國(guó)家安全的法律抓緊制定、及時(shí)修改。
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法律的有效實(shí)施，是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。憲法是國(guó)家的根本大法。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就是要堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。必須明確，我們堅(jiān)持的依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的，不能用所謂“憲政”架空中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要依據(jù)憲法治國(guó)理政，堅(jiān)決糾正一切違反憲法的行為。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，加快建設(shè)執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，堅(jiān)持依法行政和公正司法，增強(qiáng)全民法治觀念，確保法律的全面有效實(shí)施。
全面依法治國(guó)，要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。習(xí)近平總書記指出：“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律?！币砸?guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須進(jìn)一步健全法治保障體系。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政能力和水平，為全面依法治國(guó)提供有力的政治和組織保障。加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，為全面依法治國(guó)提供堅(jiān)實(shí)人才保障和物質(zhì)條件。改革和完善不符合法治規(guī)律、不利于依法治國(guó)的體制機(jī)制，為全面依法治國(guó)提供完備的制度保障。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。
四、維護(hù)社會(huì)公平正義、司法公正
全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的一個(gè)十分崇高的價(jià)值目標(biāo)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。
公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中推進(jìn)公正司法。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過(guò)司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒(méi)有公信力，人民群眾也不會(huì)相信司法。人民群眾每一次經(jīng)歷求告無(wú)門、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案，損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益，更是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，是他們對(duì)社會(huì)公平正義的信心。法律本來(lái)應(yīng)該具有定分止?fàn)幍墓δ?，司法審判本?lái)應(yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。
推進(jìn)公正司法，要重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問(wèn)題。我國(guó)執(zhí)法司法中存在的突出問(wèn)題，很多與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān)，必須進(jìn)一步深化司法體制改革。要從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面，著力破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙，不斷提高司法公信力，發(fā)揮公正司法對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。
推進(jìn)公正司法，要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)。法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。一紙判決，或許能夠給當(dāng)事人正義，卻不一定能解開(kāi)當(dāng)事人的“心結(jié)”。“心結(jié)”沒(méi)有解開(kāi)，案件也就沒(méi)有真正了結(jié)。要通過(guò)熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題。特別是要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問(wèn)題。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，如果不懂群眾語(yǔ)言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾訴求，就難以掌握正確的工作方法，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
推進(jìn)公正司法，要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、樹(shù)公信。陽(yáng)光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見(jiàn)陽(yáng)光，或有選擇地見(jiàn)陽(yáng)光，公信力就無(wú)法樹(shù)立。執(zhí)法司法越公開(kāi)，就越有權(quán)威和公信力。涉及老百姓利益的案件，除法律規(guī)定的情形外，一般都要公開(kāi)。要增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、暢通渠道，依法及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書。對(duì)公眾關(guān)注的案件，要提高透明度，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。
“舉直錯(cuò)諸枉，則民服；舉枉錯(cuò)諸直，則民不服?！蓖七M(jìn)公正司法，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。司法人員要?jiǎng)傉话?、勇于?dān)當(dāng)，敢于依法排除來(lái)自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅(jiān)守公正司法的底線。
五、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治
全面依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。這其中最重要的，就是要正確認(rèn)識(shí)把握黨和法的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題，處理得好，則法治興、黨興、國(guó)家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國(guó)家衰。”
社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。離開(kāi)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義法治國(guó)家就建不起來(lái)。同時(shí)也要看到，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。在我國(guó)，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，有一些人提出諸如“黨大還是法大”這樣似是而非甚至極端錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，這是一個(gè)偽命題。少數(shù)人之所以熱衷于炒作這個(gè)命題，是醉翁之意不在酒，是想把黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，最終達(dá)到否定、取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。
對(duì)各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，真正要解決的，是“權(quán)大還是法大”的問(wèn)題，這是一個(gè)真命題。各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的，不是可以為所欲為、隨心所欲的。要把厲行法治作為治本之策，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)、講起來(lái)、守起來(lái)，真正做到誰(shuí)把法律當(dāng)兒戲，誰(shuí)就必然要受到法律的懲罰。
全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國(guó)不斷前進(jìn)。
六、領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范
我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要是通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動(dòng)和工作來(lái)體現(xiàn)、來(lái)實(shí)現(xiàn)的，他們的信念、決心、行動(dòng)，對(duì)全面依法治國(guó)具有十分重要的意義。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。
帶頭尊崇法治、敬畏法律。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，對(duì)各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，從其踏入干部隊(duì)伍的那一天起就要開(kāi)始抓，加強(qiáng)教育、培養(yǎng)自覺(jué)，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督。
帶頭了解法律、掌握法律。學(xué)法懂法是守法用法的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，準(zhǔn)確把握我們黨處理法治問(wèn)題的基本立場(chǎng)。首要的是學(xué)習(xí)憲法，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。
帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，說(shuō)話做事要先考慮一下是不是合法。黨紀(jì)國(guó)法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀(jì)違法都要受到追究。
帶頭厲行法治、依法辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。
領(lǐng)導(dǎo)干部不但要做尊法學(xué)法守法用法的模范，更要自覺(jué)將推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)、增強(qiáng)全民法治觀念扛在肩上、記在心上、落在行動(dòng)上。要通過(guò)帶頭推進(jìn)全民普法、帶頭尊法學(xué)法、模范守法用法的行動(dòng)和努力，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。
《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》（七）
打鐵還需自身硬
——關(guān)于全面從嚴(yán)治黨
中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是這一偉大事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，已經(jīng)試出了人心向背，必須堅(jiān)持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
一、中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
黨是我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在當(dāng)今中國(guó)，沒(méi)有大于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須堅(jiān)定自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是歷史和人民的選擇，也是由我國(guó)國(guó)體性質(zhì)決定的。正是有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了黨的正確引領(lǐng)，中國(guó)人民從根本上改變了自己的命運(yùn)，中國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族迎來(lái)了偉大復(fù)興的光明前景。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。
習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系?，F(xiàn)在，我們已站上一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，開(kāi)啟了新的奮斗征程，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不知還要爬多少坡、過(guò)多少坎、經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險(xiǎn)阻。在這樣的歷史背景下，完成光榮艱巨的歷史使命，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、靠黨把好方向盤。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，首先要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力。這是一條根本的政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和廣大黨員要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷提高黨把握方向、謀劃全局、制定政策、推進(jìn)改革的能力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。切實(shí)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為事業(yè)勝利提供根本保證。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)。各方面黨組織要對(duì)黨委負(fù)責(zé)，自覺(jué)向黨委報(bào)告重大工作和重大情況，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作，這也是一個(gè)規(guī)矩。
二、管黨治黨一刻不能松懈
黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！比绻茳h不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)。這些年來(lái)，世界上一些老牌執(zhí)政黨衰敗落伍、丟權(quán)垮臺(tái)的教訓(xùn)極為深刻。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，更應(yīng)高度重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，確保始終走在時(shí)代前列。
當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，黨肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)。與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)，都還有不小差距，必須引起我們高度警覺(jué)。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，才能更好經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，更好戰(zhàn)勝精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。習(xí)近平總書記諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”，“所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷”。
全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向8700多萬(wàn)黨員、430多萬(wàn)個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任；各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，敢于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
全面從嚴(yán)治黨必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任。管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任。不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過(guò)這些年努力，各級(jí)建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大問(wèn)責(zé)力度，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。要樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“打鐵還需自身硬。”“中華號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪、順利前行，關(guān)鍵靠黨來(lái)掌舵，靠黨來(lái)掌握方向。要堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，提高管黨治黨的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，創(chuàng)造無(wú)愧于歷史的輝煌業(yè)績(jī)。
三、補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”
理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。
“革命理想高于天?！眻?jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開(kāi)闊了，就能堅(jiān)持正確政治方向，在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。任何一名在黨旗下宣過(guò)誓的共產(chǎn)黨員都必須銘記，為了理想信念，就應(yīng)該去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出全部精力乃至生命。
共產(chǎn)黨人的理想信念是什么？習(xí)近平總書記指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想。在我們黨90多年的歷史中，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個(gè)理想。盡管他們也知道，自己追求的理想并不會(huì)在自己手中實(shí)現(xiàn)，但他們堅(jiān)信，一代又一代人為之持續(xù)努力，一代又一代人為此作出犧牲，崇高的理想就一定能實(shí)現(xiàn)。
應(yīng)該充分肯定，當(dāng)前我們大多數(shù)黨員干部理想信念是堅(jiān)定的，政治上是可靠的。同時(shí)，也要看到，在黨員干部隊(duì)伍中，信仰缺失是一個(gè)需要引起高度重視的問(wèn)題。有的對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問(wèn)計(jì)于神”；有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過(guò)日子；有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心；有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路等原則性問(wèn)題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場(chǎng)、?；^；等等。事實(shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一些黨員干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。
崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。習(xí)近平總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)。廣大黨員干部要老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新成果，把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上，建立在對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握上。通過(guò)堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察和解決問(wèn)題，不斷筑牢理想信念，做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在心中閃亮。
四、培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部
“為政之要，莫先于用人?！苯ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，從嚴(yán)管理干部，夯實(shí)基層組織，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
怎樣是好干部？習(xí)近平總書記對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)作出了這樣的概括：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。信念堅(jiān)定，就是要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。為民服務(wù)，就是要做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實(shí)，就是要勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。敢于擔(dān)當(dāng)，就是要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。清正廉潔，就是要敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
怎樣成長(zhǎng)為好干部？好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來(lái)講，要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。要勤于學(xué)、敏于思，堅(jiān)持博學(xué)之、審問(wèn)之、慎思之、明辨之、篤行之，以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才。要努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展眼界和視野，提高服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。從組織培養(yǎng)來(lái)講，要抓好黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，讓干部在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干。
怎樣把好干部用起來(lái)？用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。用人得當(dāng)，首先要知人。要近距離接觸干部，觀察干部對(duì)重大問(wèn)題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)待名利的態(tài)度、處理復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果。用人得當(dāng)，就要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，改進(jìn)考核方法手段，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部，用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)，樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。要建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。要推進(jìn)干部能上能下，通過(guò)激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。
“郡縣治，天下安?！笨h委是黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是黨在縣域治國(guó)理政的重要骨干力量。縣委書記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，做政治的明白人、發(fā)展的開(kāi)路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人，努力成為黨和人民信賴的好干部。
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見(jiàn)碰撞和爭(zhēng)論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化基層黨組織整體功能，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加大投入力度，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛(ài)護(hù)廣大基層干部，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。必須從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性，組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列，真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的知心人、貼心人。
五、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上
黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)?！弊黠L(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。
著力從思想上正本清源、立根固本。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。要站穩(wěn)黨性立場(chǎng)，保持健康的工作方式和生活方式，實(shí)實(shí)在在做人做事，慎獨(dú)慎初慎微，做到防微杜漸。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，不能貪圖享受、攀比闊氣。要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。
嚴(yán)格黨內(nèi)生活，開(kāi)展積極的批評(píng)和自我批評(píng)。在作風(fēng)問(wèn)題上，起決定作用的是黨性。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。要本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，大膽使用、經(jīng)常使用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，敢于揭短亮丑、真刀真槍、見(jiàn)筋見(jiàn)骨，不斷清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物，使廣大黨員干部思想受到洗禮，靈魂受到觸動(dòng)。
堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。習(xí)近平總書記指出，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。中央政治局逐條逐項(xiàng)、不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，率先垂范、以上率下、身體力行，用“講認(rèn)真”的精神、“有擔(dān)當(dāng)”的行動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于拿自己開(kāi)刀，用嚴(yán)格的尺子衡量自己，用很高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用無(wú)私無(wú)畏的勇氣對(duì)照、檢查、改進(jìn)、提高自己。
健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，抓一抓會(huì)好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停。要鍥而不舍、馳而不息地抓下去，如果前熱后冷、前緊后松，就會(huì)功虧一簣。要建立健全管用的體制機(jī)制，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，積小勝為大勝，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成。通過(guò)全黨共同努力，抓黨風(fēng)政風(fēng)、帶社風(fēng)民風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
從2013年到2014年，我們黨以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，聚焦作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題，取得了重大成果。2015年，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和拓展。通過(guò)專題教育，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，推動(dòng)了政治生態(tài)改善，使全面從嚴(yán)治黨的氛圍更加濃厚、領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用更加明顯。2016年，黨中央決定在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
面向未來(lái)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問(wèn)題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問(wèn)題的任務(wù)還很重。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對(duì)策措施，既治標(biāo)更治本，使黨員干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。
六、用制度治黨、管權(quán)、治吏
制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證。全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。
用制度治黨，就是要依法依規(guī)治黨。法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律、執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。堅(jiān)持依規(guī)治黨，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。要深化黨的建設(shè)制度改革，繼續(xù)制定完善黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。要狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使制度真正成為硬約束而不是“橡皮筋”。
用制度管權(quán)，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民。習(xí)近平總書記指出：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒(méi)關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的?！币プ≈螜?quán)這個(gè)關(guān)鍵，編密扎緊制度的籠子，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要讓人民監(jiān)督權(quán)力，努力形成科學(xué)有效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度。要建立權(quán)力清單、實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，什么權(quán)能用，什么權(quán)不能用，什么是公權(quán)，什么是私權(quán)，要分開(kāi)，不能公權(quán)私用，堅(jiān)持有權(quán)就有責(zé)，失職要問(wèn)責(zé)。要反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。
用制度治吏，就是要用制度從嚴(yán)管理干部。從嚴(yán)管理干部不僅要從思想教育上嚴(yán)起來(lái)，更要從制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行上嚴(yán)起來(lái)，著力解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。要根據(jù)形勢(shì)變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵(lì)又重約束。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督和管理，將其作為從嚴(yán)治吏的重中之重。
七、用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一
黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。我們黨有8700多萬(wàn)黨員，在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政，如果沒(méi)有鐵的紀(jì)律，就沒(méi)有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
古人說(shuō)：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”沒(méi)有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢？其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三，國(guó)家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先要嚴(yán)格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，自覺(jué)遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，做認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的模范。要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對(duì)黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按照黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒，對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正，全黨共同來(lái)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。一個(gè)政黨如果沒(méi)有政治紀(jì)律約束，允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素，允許廣大黨員在政治上行動(dòng)上與黨離心離德、為所欲為，這個(gè)黨就不可能有號(hào)召力影響力戰(zhàn)斗力，在政治上就沒(méi)有作為。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律，必須嚴(yán)明組織紀(jì)律。黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)黨內(nèi)生活帶來(lái)不可低估的影響，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個(gè)需要嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題。增強(qiáng)組織紀(jì)律性，必須切實(shí)增強(qiáng)黨性，切實(shí)遵守組織制度，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。要強(qiáng)化黨的意識(shí)，強(qiáng)化組織意識(shí)，始終把黨放在心中最高位置，任何時(shí)候都與黨同心同德，相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要正確對(duì)待組織，對(duì)組織忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致、表里如一。
制定紀(jì)律是要執(zhí)行的，必須使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，還要嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。習(xí)近平總書記指出：“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要在嚴(yán)守黨的紀(jì)律方面為廣大黨員作表率。黨的各級(jí)組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任，敢抓敢管。
八、堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗
黨的十八大以來(lái)，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書記指出，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。
反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然影響惡劣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，要深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，下大氣力拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”，做到有腐必反、除惡務(wù)盡。
不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這是反腐敗國(guó)家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)，要把這項(xiàng)重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革精神加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
堅(jiān)持懲治這一手不放松。黨的十八大以來(lái)懲治腐敗的事實(shí)說(shuō)明，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，這決不是一句空話。要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，把反腐利劍舉起來(lái)，形成強(qiáng)大震懾。要嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件，既堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。
加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。要抓好思想理論建設(shè)、抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)、抓好道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。繼續(xù)改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際追逃追贓，對(duì)腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。
九、充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性
廣大黨員干部工作在第一線，是推進(jìn)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干。沒(méi)有廣大黨員干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。黨員干部要自覺(jué)增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
當(dāng)前，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)明顯改善，總體上適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)干部隊(duì)伍也存在種種復(fù)雜情況，一個(gè)突出問(wèn)題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。這一問(wèn)題的出現(xiàn)，除了一些干部自身素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求外，也有我們工作上的原因，還有社會(huì)上種種復(fù)雜因素的影響。習(xí)近平總書記指出：“要更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。這個(gè)問(wèn)題極為重要，現(xiàn)在看來(lái)也十分緊迫。”要不等不拖、辯證施策，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。
加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)。針對(duì)干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息，增加興奮點(diǎn)、消除困惑點(diǎn)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力。
把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)。既要求干部自覺(jué)履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。要明確相關(guān)的具體情形和政策界限，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全激勵(lì)保障制度，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成有利于干部奮發(fā)有為的社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
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